案例 1
投訴人反映：他是黃陂區雙鳳大道522號虹景公寓的業(yè)主，近期公寓外墻脫落砸死了人，現在還沒(méi)有人維修。
經(jīng)黃陂區前川街道辦事處調查，虹景公寓2009年3月底建成。2019年5月12日，住戶(hù)周某某被16層外墻脫落水泥塊砸中身亡。事故發(fā)生后，前川街迅速成立工作專(zhuān)班，街道辦事處分管領(lǐng)導負責具體協(xié)調：一是與相關(guān)責任方協(xié)商賠償處置事宜；二是由街道、社區指導業(yè)主委員會(huì )統一意見(jiàn)，啟用維修基金；三是維修前設置警示標志，提醒過(guò)往居民注意安全。
設置警示標志
案例 2
鄭先生反映漢陽(yáng)區赫山路漢府上院小區外墻大面積瓷磚脫落，存在重大安全隱患。
漢陽(yáng)區調查核實(shí)，自2016年12月以來(lái)，不斷接到業(yè)主關(guān)于房屋外墻磚脫落的投訴，該區相關(guān)單位均已要求業(yè)委會(huì )和物業(yè)公司進(jìn)行維修。
物業(yè)公司稱(chēng)，截止2018年底，小區共發(fā)現3號樓有22處外墻磚空鼓、脫落，2號樓3處外墻脫落。開(kāi)發(fā)商在保修期內進(jìn)行過(guò)維修，但未能根本性解決問(wèn)題，而現在已過(guò)保修期，只能動(dòng)用維修基金，但業(yè)委會(huì )對此有不同看法。
開(kāi)發(fā)商稱(chēng)，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規定，房屋外墻保修期為2年，現已不在保修范圍。
業(yè)主委員會(huì )認為，掉磚問(wèn)題發(fā)生于保修期內，開(kāi)發(fā)商并未在保修期內徹底解決該問(wèn)題，因此不同意啟動(dòng)房屋維修基金。
2019年1月，街道、社區到現場(chǎng)查看，會(huì )同小區物業(yè)開(kāi)展調查摸底，責令該小區物業(yè)在3號樓脫落嚴重點(diǎn)位安裝提示警示牌，設置警戒線(xiàn)。
2019年3月以來(lái)，街道、社區多次組織開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì )商討此事，但因小區業(yè)委會(huì )堅持認為問(wèn)題出現在外墻質(zhì)保期內，始終不同意啟動(dòng)房屋維修基金，導致該項工作一直沒(méi)有進(jìn)展。
6月3日，街主要領(lǐng)導帶領(lǐng)工作人員再次赴漢府上院現場(chǎng)查看瓷磚脫落情況，并已責成社區搭建平臺，繼續協(xié)調開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)委會(huì )籌措資金，盡快啟動(dòng)外墻脫落修復工程。6月15日街道、社區、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)委會(huì )等多方進(jìn)一步協(xié)商解決辦法。
警示牌及警戒線(xiàn)設置圖
案例 3
張女士反映，她是沌口開(kāi)發(fā)區湘隆時(shí)代大公館9棟的住戶(hù)，小區外墻脫落砸傷了她母親，要求消除隱患，賠償損失。
武漢開(kāi)發(fā)區建設局第一時(shí)間召開(kāi)街道、社區、物業(yè)管理公司、小區業(yè)委會(huì )等單位現場(chǎng)會(huì )，分析事故原因，研究處理意見(jiàn)。
經(jīng)調查核實(shí)，湘隆時(shí)代大公館住宅小區于2009年竣工備案，已投入使用10年。因屋頂花架常年日曬雨淋，年久失修，且原抹灰層施工質(zhì)量控制存在一定的問(wèn)題，致屋面花架粉刷層脫落。
經(jīng)初步調查測算，存在脫落的隱患部位底面面積約5350平方米，估算整治費用約90萬(wàn)元。因所需費用巨大，擬由業(yè)主、物業(yè)管理公司按規定程序申請物業(yè)維修基金進(jìn)行專(zhuān)項維修，但各方協(xié)商未達成一致意見(jiàn)，還需要加大力度進(jìn)一步協(xié)調。
案例 4
陳女士反映新洲區陽(yáng)邏中百倉儲附近汽渡路68號老集資樓外墻瓷磚存在掉落問(wèn)題。
經(jīng)陽(yáng)邏街潘家墩社區核查，該棟住房系原汽發(fā)廠(chǎng)1995年修建的職工宿舍樓，后企業(yè)改制個(gè)人買(mǎi)斷產(chǎn)權，不存在開(kāi)發(fā)商，也沒(méi)有繳納維修基金。由于年久失修，該墻面瓷磚與墻體漸漸出現分離的現象，2003年開(kāi)始出現零星墜落。
社區居委會(huì )于2018年12月份向小區居民發(fā)布了公告：根據《中華人民共和國民法通則》第一百二十六條：建筑物或者其他設施以及建筑物以上的擱置物懸掛物發(fā)生倒塌、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應當承擔民事責任。依照《民法通則》歸責原則，如果責任人不明確的，整棟樓或整個(gè)單元業(yè)主均會(huì )被列為責任人。社區工作人員上門(mén)挨家挨戶(hù)勸導業(yè)主籌措資金，及時(shí)修葺危險墻面，但沒(méi)能引起各業(yè)主的重視。鑒于此，居委會(huì )工作人員在路邊豎起警示牌，并對轄區居民告知該處隱患，避免通行。
隨后由街道安委會(huì )辦公室牽頭，召集片區民警、社區書(shū)記、網(wǎng)格員以及居民代表在現場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì )。專(zhuān)業(yè)修理公司建議將整個(gè)墻面瓷磚敲掉，隨后粉刷做防水處理。初步預計每戶(hù)需出資約4000余元，維修資金由各戶(hù)分攤，但業(yè)主代表認為費用過(guò)高，此方案在會(huì )上未獲得認可。
目前，街道安辦已指導社區將部分危險的瓷磚敲下。另一方面，在社區工作人員的努力勸導下，大部分業(yè)主已經(jīng)同意出資修葺危險墻面，對于剩余少部分業(yè)主，勸導工作將繼續。
現場(chǎng)處置與協(xié)調圖
案例 5
武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )業(yè)路和居名爵小區的業(yè)主反映小區廣場(chǎng)瓷磚高空脫磚。
武漢經(jīng)開(kāi)區稱(chēng)：投訴人反映的和居名爵小區因開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟糾紛問(wèn)題，法人代表被判刑，資產(chǎn)被處置，該項目現既無(wú)開(kāi)發(fā)商可追究，也無(wú)維修資金可動(dòng)用。為了保證業(yè)主安全，屬地街道臨時(shí)搭建了應急安全通道。同時(shí)，街道通過(guò)第三方進(jìn)行了初步測算，約需要1300多萬(wàn)元。因資金巨大，該方案擱置。下一步，將組織各方進(jìn)一步協(xié)商。
小編結語(yǔ)：
明天和意外，你永遠不知哪一個(gè)先來(lái)，這句話(huà)表達的是生命可貴、人生無(wú)常。當小編看了一個(gè)又一個(gè)投訴案例后，仿佛看到了意外就在今天、危險就在前面。因為不知道會(huì )在何時(shí)、會(huì )在何地，你我會(huì )被這把懸在空中的劍擊中，也許是匆匆走在街頭時(shí)，也許是漫步小區里。
從上述幾個(gè)案例看，相關(guān)部門(mén)、街道、社區想了很多辦法、做了大量工作。但實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，這些工作多半是應急或應景之舉，還沒(méi)有徹底解決問(wèn)題。
的確，要徹底解決問(wèn)題需要克服很多困難，如沒(méi)有開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題、無(wú)維修金問(wèn)題、過(guò)了保質(zhì)期的問(wèn)題、維修金動(dòng)用流程問(wèn)題等等，但是無(wú)論多大的困難，在人的生命安全面前，都不允許講條件、不能夠談價(jià)錢(qián)。
人命關(guān)天。公布這些案例是希望各相關(guān)部門(mén)盡快建立責任追究制，特別是落實(shí)開(kāi)發(fā)商建筑質(zhì)量終身責任制，只有嚴格的制度才能把好源頭關(guān)，同時(shí)，千方百計、想方?jīng)]法破解難題，盡快解決已發(fā)現的、防范可能出現的安全隱患，讓我們的城市更安全。
來(lái)源：武漢市長(cháng)專(zhuān)線(xiàn) 本文旨在傳播有用信息，如有侵權，請聯(lián)系刪除
