河南省新型墻體材料認定管理辦法
章 總 則
條 為了加強新型墻體材料推廣和應用， 促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，根據《河南省發(fā)展應用新型墻體材料條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉建設部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)鞏固粘土磚瓦窯廠(chǎng)治理整頓成果的意見(jiàn)》（豫政辦〔2009〕35號）等相關(guān)規定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的新型墻體材料產(chǎn)品認定，是指對符合《河南省新型墻體材料目錄》的產(chǎn)品及其生產(chǎn)規模、工藝和技術(shù)裝備等進(jìn)行認定。申請認定的產(chǎn)品名稱(chēng)須以國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準命名。
經(jīng)認定的產(chǎn)品，可以在河南省建設工程中推廣應用；其生產(chǎn)企業(yè)可以按照國家和本省有關(guān)規定，享受新型墻體材料稅收等優(yōu)惠政策。使用經(jīng)認定的新型墻體材料產(chǎn)品的建設工程項目，可優(yōu)先參加國家、省、市各類(lèi)試點(diǎn)示范工程、優(yōu)質(zhì)工程獎項的評定。
第三條 省和省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責新型墻體材料認定管理工作，其所屬的墻體材料革新管理機構負責具體實(shí)施。
認定工作實(shí)行省、市分級管理。省住房城鄉建設廳負責蒸壓加氣混凝土砌塊產(chǎn)品、板材類(lèi)產(chǎn)品（含水泥預制件、裝配式墻材部品等）的認定，省轄市和省直管縣（市）負責本轄區內其他產(chǎn)品的認定。
第四條 通過(guò)認定的新型墻體材料產(chǎn)品由住房城鄉建設行政主管部門(mén)核發(fā)《河南省新型墻體材料認定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定書(shū)》）�！墩J定書(shū)》實(shí)行省級統一印制、編號和管理，省、市（省直管縣、市）分級發(fā)放。
各級住房城鄉建設部門(mén)、墻體材料革新管理機構應當通過(guò)官方網(wǎng)站，對經(jīng)過(guò)認定的產(chǎn)品進(jìn)行公示，并提供《認定書(shū)》查詢(xún)服務(wù)。
《認定書(shū)》在全省范圍有效，經(jīng)認定的新型墻體材料產(chǎn)品可以在全省推廣使用，各市縣不得對外市縣生產(chǎn)、已經(jīng)取得《認定書(shū)》的產(chǎn)品進(jìn)行重復認定。
第五條 本辦法適用于本省行政區域內的企業(yè)所生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品。
由外省企業(yè)生產(chǎn)、在本省使用的產(chǎn)品符合《河南省新型墻體材料目錄》，且持有所在地墻體材料革新主管部門(mén)頒發(fā)的新型墻體材料認定證書(shū)的，經(jīng)使用地（省轄市或省直管縣、市）墻體材料革新管理機構查驗有效期內的《認定書(shū)》及型式檢驗報告原件后，可以在建設工程中推廣使用。
第二章 申報條件和程序
第六條 新型墻體材料產(chǎn)品認定由企業(yè)自愿申請。
第七條 符合下列條件的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，可以申請新型墻體材料產(chǎn)品認定：
1. 屬于國家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍；
2. 符合質(zhì)量標準，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機構檢驗合格；
3. 具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設備、工藝技術(shù)和檢測手段等質(zhì)量控制體系以及相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
4. 具有唯一性產(chǎn)品標識（具體標識辦法按照我省有關(guān)規定執行）；
5. 法律、法規、規章規定的其他條件。
第八條 企業(yè)申請新型墻體材料認定，須提供下列資料：
1. 新型墻體材料產(chǎn)品認定（換證）申請表（見(jiàn)附件1）；
2. 營(yíng)業(yè)執照副本；
3. 法定檢驗機構出具的型式檢驗有效期內的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；
4. 質(zhì)量保證體系文件（包括技術(shù)管理人員情況、質(zhì)量管理程序文件、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制點(diǎn)、試驗室設備配置及管理臺賬等）；
5. 發(fā)展改革部門(mén)出具的項目備案文件；
6. 產(chǎn)品主要原材料涉及采礦許可的，應當出具國土資源部門(mén)頒發(fā)的采礦許可證。
申報資料提交時(shí)需提供原件，審驗后留存加蓋企業(yè)公章的A4紙復印件；應按照以上目錄順序裝訂成冊，一式兩份，一份省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構留存，一份省墻體材料革新管理機構留存。
第九條 企業(yè)向所在省轄市（省直管縣、市）住房城鄉建設部門(mén)（墻體材料革新管理機構）提出書(shū)面申請，屬于省轄市（省直管縣、市）認定權限的產(chǎn)品，省轄市（省直管縣、市）直接受理并組織認定；屬于省級認定的產(chǎn)品經(jīng)省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構初審合格后，報省住房城鄉建設部門(mén)（墻體材料革新管理機構）進(jìn)行認定。
第三章 評審和認定
第十條 省、省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構成立新型墻體材料認定委員會(huì )，負責對產(chǎn)品認定的技術(shù)咨詢(xún)和現場(chǎng)考核。認定委員會(huì )由專(zhuān)家和管理人員5人以上組成。
第十一條 省、省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構負責對受理的認定申請進(jìn)行資料審查；對于審查通過(guò)的產(chǎn)品，應當組織認定委員會(huì )對其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)考核�？己藘热葜饕ǎ荷a(chǎn)、計量、檢驗設備，生產(chǎn)工藝，各種管理規章制度、臺賬，技術(shù)文件資料等。
其中，申請省級新型墻體材料產(chǎn)品認定的，應當由省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構進(jìn)行初審考核，合格者組織上報，不合格者限期2個(gè)月進(jìn)行整改，復查仍不合格者1年內不得再次申請認定。初審考核應當在收到申請之日起20個(gè)工作日內完成。
第十二條 省、省轄市（省直管縣、市）住房城鄉建設部門(mén)應當在受理之日起20個(gè)工作日內，做出產(chǎn)品是否通過(guò)認定的決定。
對通過(guò)認定者，應當在有關(guān)媒體上公示15日，如無(wú)異議，頒發(fā)《認定書(shū)》；對未通過(guò)認定者，應當告知申請人并說(shuō)明理由。
第十三條 新型墻體材料認定不得收取任何費用。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十四條 《認定書(shū)》有效期為兩年。在有效期滿(mǎn)前三個(gè)月內，企業(yè)應向當地墻體材料革新管理機構提出復檢換證申請，經(jīng)復檢合格的報住房城鄉建設部門(mén)給予換證。不按期申報復檢的，《認定書(shū)》自動(dòng)作廢。逾期再申請的，按本辦法第八條執行。
第十五條 企業(yè)復檢換證時(shí)，應提供新型墻體材料認定（換證）申請表、質(zhì)量保證體系自查報告、有效期內的型式檢驗報告等資料。
第十六條 有下列情況之一的不予復檢換證：
1.發(fā)生違法、違規以及重大事故的；
2.新型墻體材料抽檢不合格、整改未完成的；
3.經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的；
4.同一產(chǎn)品在有效期內被兩次停用《認定書(shū)》的；
5.產(chǎn)品已不在新型墻材目錄內或不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的。
第十七條 有下列情況之一的由發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《認定書(shū)》，并在兩年內不得再次申報：
1.在有效期內發(fā)生違法、違規或重大質(zhì)量事故（包括二次檢查不合格）的；
2.偽造、涂改、轉讓、出租、出借《認定書(shū)》的；
3.在有效期內被有關(guān)行政管理部門(mén)通報整改不到位的。
第十八條 在《認定書(shū)》有效期內，產(chǎn)品監督檢查不合格的，由發(fā)證部門(mén)下達停用《認定書(shū)》通知。企業(yè)經(jīng)過(guò)整改，由省轄市、省直管縣（市）墻體材料革新管理機構驗收合格后報發(fā)證部門(mén)批準恢復使用《認定書(shū)》。
第十九條 企業(yè)因撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組或其它原因終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應注銷(xiāo)產(chǎn)品《認定書(shū)》。
第二十條 各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應建立對新型墻體材料產(chǎn)品的監督檢查制度，并將檢查結果及時(shí)公布。
《認定書(shū)》的停用、恢復、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等信息都應當在省和所在省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設部門(mén)或墻體材料革新管理機構網(wǎng)站上進(jìn)行公布；各省轄市、省直管縣（市）墻體材料革新管理機構應當在市級《認定書(shū)》信息發(fā)布的同時(shí)向省墻體材料革新管理機構進(jìn)行報送。
第二十一條 建立認定產(chǎn)品統計管理制度。認定產(chǎn)品所在企業(yè)應按規定向當地墻體材料革新管理機構上報有關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)情況，各省轄市、省直管縣（市）墻體材料革新管理機構應將相應情況匯總上報省墻體材料革新管理機構。
第五章 附 則
第二十二條 《認定書(shū)》只對申報的產(chǎn)品有效。
第二十三條 各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)、墻體材料革新管理機構、認定委員會(huì )及相關(guān)工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權，弄虛作假，徇私舞弊。
第二十四條 本辦法由省住房城鄉建設廳負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)河南省新型墻體材料確認管理辦法的通知》（豫建墻〔2009〕8號）同時(shí)廢止。其它有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
2017年8月25日
