保溫材料遭雙重防火標準 青海上百學(xué)校驗收難
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中廣網(wǎng)西寧7月29日消息（記者凌晨 葛修遠）據中國之聲《新聞縱橫》報道，時(shí)值暑假，青海省的很多中小學(xué)都利用這個(gè)間隙，進(jìn)行學(xué)校安全工程的施工。然而記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，因為保溫材料的防火標準發(fā)生變化，青海省上百所中小學(xué)安全工程進(jìn)度受到影響，不但消防驗收很可能無(wú)法通過(guò)，秋季學(xué)期正常開(kāi)學(xué)也面臨很大壓力。究竟是怎樣的標準變更 卡住了已經(jīng)獲得正常審批的校園建設？
如何報驗 至今仍是未知數
記者在西寧市第七中學(xué)東校區的校園安全工程的施工現場(chǎng)了解到，就在兩個(gè)月前，這所學(xué)校的建設因為外墻保溫材料防火標準的變化，而陷入了停滯，并嚴重影響到了施工進(jìn)度。
侯世民：正如你所見(jiàn)的那樣，現在裝修方面已經(jīng)完成了90%了。我們預計是在8月10日左右所有工程全部結束。但是現在我們遇到的關(guān)鍵的問(wèn)題是，到最后去怎么報驗?我現在心里也是一個(gè)未知數。
不知道到底按什么標準去做
西寧市第七中學(xué)東校區總務(wù)處主任侯世民所擔心的未知數，就是學(xué)校教學(xué)樓外墻保溫材料的防火等級能否通過(guò)消防驗收。西寧市第七中學(xué)東校區的校安工程教學(xué)樓是2010年10月開(kāi)工建設的，當時(shí)外墻保溫是按照公安部、住房和城鄉建設部2009年聯(lián)合制定的《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》中“民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應低于B2級”的要求進(jìn)行的設計審批。然而，2011年3月14日，公安部消防局下發(fā)的一份《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關(guān)要求的通知》，卻讓青海省200多所準備或已經(jīng)開(kāi)始校安工程外墻保溫施工的學(xué)校不知所措。
侯世民：保溫材料我們不知道到底去按照什么標準去做，之前公安部和城鄉建設部在2009年的46號文中要求高度小于24米的建筑，其保溫材料的燃燒性能不能低于B2級。后面2011年公安部的65號文，要求必須采用A級材料，但是A級材料到底是個(gè)什么東西？我們不太明白，A級材料在西寧市場(chǎng)上可以說(shuō)是沒(méi)有。
材料款從何來(lái) 也是未知數
根據我國的國家標準：燃燒性能A級，是指不燃性建筑材料，包括：泡沫玻璃、泡沫陶瓷、發(fā)泡水泥等建筑材料，B1級是指難燃性建筑材料，B2級則是可燃性建筑材料，包括聚乙烯等大家熟悉的材料。
從防火標準上來(lái)看，顯然A級材料具有無(wú)可比擬的安全性。但是由于在此前并沒(méi)有得到推廣，市場(chǎng)上的A級材料十分緊俏，而且造價(jià)也至少是B級的5倍以上。資金從哪里來(lái)？這對于已經(jīng)通過(guò)審批，并按照預算劃撥專(zhuān)款的校安工程來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的難題。
七中東校區總務(wù)處主任侯世民：我們進(jìn)的批泡沫玻璃是1970元，現在可能要達到2200元左右。B2級材料每一立方在原來(lái)是470、480元，現在已經(jīng)500了。這個(gè)資金是中央資金，拆一補一，多一分錢(qián)也不給，所以說(shuō)要是達到所有要求的話(huà)，是要花費上百萬(wàn)的，這個(gè)錢(qián)從哪里來(lái)？也是個(gè)未知數。
記者：中央的撥款是按照B級得材料費用做的預算嗎？
侯世民：對、對！錢(qián)從何來(lái)？也是未知數。
有學(xué)校因此停工長(cháng)達40天
全國中小學(xué)校舍安全工程，是由國務(wù)院統一部署實(shí)施，計劃從2009年起用三年時(shí)間，對全國城市和農村的所有中小學(xué)進(jìn)行改造加固，使校舍達到重點(diǎn)設防類(lèi)抗震防災要求。
青海省教育廳發(fā)展規劃處處長(cháng)董林介紹說(shuō)，由于執行標準的變化和成本上升，這一情況已經(jīng)在不同程度上影響到了全省的校安工程進(jìn)度，有的學(xué)校因此停工長(cháng)達40天。
董林：影響是很大的，像西寧市上報數據是好像已經(jīng)有37所主體建筑已經(jīng)進(jìn)入外墻保溫施工階段了。
記者：那這樣下去，9月份學(xué)校能開(kāi)學(xué)嗎？
董林：相當危險。我們和主管廳長(cháng)調研的時(shí)候，因為要認公安部的那個(gè)文，他們也是執行不下去，這個(gè)東西是非常嚴格。
新政未考慮實(shí)際 基層無(wú)奈
一方面是超出預算數倍的資金沒(méi)有來(lái)源，另一方面是有錢(qián)也買(mǎi)不到材料。萬(wàn)般無(wú)奈之下，很多工程繼續沿用公安部、住房和城鄉建設部2009年聯(lián)合制定的標準，建筑外墻使用B2級別保溫材料，每層樓之間使用A級防火材料間隔出了45公分的防火隔離帶。
但是，在記者采訪(fǎng)中，青海省消防總隊也明確表示，在新政策出臺之前，他們只能?chē)栏駡绦泄膊肯谰值男聵藴�，對于外遷保溫使用低于A(yíng)級標準的民用建筑，如果進(jìn)行消防驗收，那么結果只能是不合格。
然而，建設部門(mén)則認為在公安部、住房和城鄉建設部2009年聯(lián)合制定的《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》沒(méi)有廢止的情況下，民用建筑外墻保溫材料使用B級材料是可以的。
兩個(gè)互相矛盾的文件使得眾多建設項目面臨一個(gè)沒(méi)有答案的選擇題，那就是：不使用A級材料，政策即允許也不允許；使用A級材料，不但價(jià)格高昂，市場(chǎng)上也很難買(mǎi)到。
在采訪(fǎng)中，很多被采訪(fǎng)對象都表示，采用高防火等級的材料是對生命的尊重，本是一件好事，但是新政卻沒(méi)有充分考慮到市場(chǎng)和實(shí)際，讓基層飽嘗無(wú)奈。
候世民：我從某種程度上我挺理解的，打個(gè)比方，公安部下文件，我們只能按照文件去執行，沒(méi)有任何余地。我們也在想各種辦法去彌補我這個(gè)弱點(diǎn)，去把這個(gè)問(wèn)題解決了。我也對消防也是很感激的，換位思考這都是一樣的。
據了解，這一情況不僅在青海存在，目前全國都普遍面臨這一問(wèn)題。對于這兩份標準不一的政策，地方政府應該如何執行？市場(chǎng)供需矛盾難題又將如何破解？中國之聲將持續關(guān)注。
一句話(huà)點(diǎn)評：防火安全無(wú)小事，確保資金充足到位是關(guān)鍵。
