北京市的施工圖審查制度突然即將重大調整。
北京市有一個(gè)機構叫:全面深化改革委員會(huì ),這個(gè)委員會(huì )主要是負責審議和推進(jìn)北京市的各項改革措施,級別非常高,每次都是市委書(shū)記主持。
2022年6月14日,全面深化改革委員會(huì )召開(kāi)第26次會(huì )議,會(huì )議審議了的《北京市關(guān)于深化建設工程施工圖審查制度改革實(shí)施方案》。對于這個(gè)方案主要內容如下:
深化工程建設項目審批制度改革,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、健全市場(chǎng)化誠信體系、服務(wù)市場(chǎng)主體的重要舉措。
將房屋建筑施工圖由事前審查調整為事后抽查,改革過(guò)渡期內對項目進(jìn)行跨部門(mén)聯(lián)合抽查、100%抽查。
強化建筑工程質(zhì)量主體責任,推行施工圖告知承諾制。
構建勘察設計質(zhì)量信用管理體系,推行建筑師負責制和工程設計保險制度。
建立施工圖數字化監管平臺。
據說(shuō)審議之后就會(huì )很快施行,但這個(gè)方案有3點(diǎn)實(shí)在讓人非常意外。
第一個(gè)意外是突然性。因為前幾年經(jīng)歷了全國各省市的圖審制度改革探索之后,強化施工圖圖審制度似乎成為大家的共識。
圖審機構成為各個(gè)單位的總工室已經(jīng)是近些年不爭的事實(shí)。近些年勘察設計的質(zhì)量大家也是有目共睹,勘察設計被建設單位強迫優(yōu)化壓力大家也感同身受,圖審機構在保證質(zhì)量、抵抗業(yè)主壓力起到了重大的作用,取消圖審,按這個(gè)行業(yè)卷的程度,根本抵抗不住業(yè)主的壓力。
北京市突然進(jìn)行這樣的改革,確實(shí)讓人意外。
第二個(gè)意外是北京突然走在了取消圖審的前列。
北京作為首都,有巨大的示范效應。一旦北京的圖審改革走上正軌,必然有其它省市跟進(jìn)?赡苡行┳x者會(huì )說(shuō),不是還有事后100%抽查呢,但要注意說(shuō)的是過(guò)渡期內,意思是過(guò)渡期內100%抽查,過(guò)渡期結束,就不會(huì )這么做了。而是告知承諾制。
上一個(gè)搞告知承諾制是資質(zhì)申請,搞得如何大家也看到了。
之前就有讀者反饋,2021年部里抽查某官宣取消審查改成評審的省份,據說(shuō)結果是一地雞毛。。
第三個(gè)意外是事后100%審查,其實(shí)最關(guān)鍵的問(wèn)題就在這,事前審查再折騰都還可以改。事后審查,出了問(wèn)題該怎么辦?
斗膽說(shuō)一句,無(wú)論大院小院,勘察設計成果不可能審查不出問(wèn)題的,只是有大有小,如果再有掛靠的、干私活的勘察設計成果,那質(zhì)量更是慘不忍睹。那么,如果事后100%審查,但此時(shí)項目已經(jīng)施工甚至竣工了,怎么辦?
勘察設計單位那點(diǎn)兒產(chǎn)值,估計把褲子賣(mài)了都賠不起。如果事后審查定性勘察設計質(zhì)量問(wèn)題,需要加固、拆除的話(huà)。施工后再改,就不是幾萬(wàn)塊的事兒了,少則幾十萬(wàn),多則百萬(wàn)千萬(wàn)甚至上億,建設單位必然要向勘察設計單位索賠,而且有理有據。我相信,如果沒(méi)有相關(guān)的保障措施,很快你們就能看到破產(chǎn)的設計院了。
北京不同于其它省市,作為首都有巨大的示范作用。一旦政策開(kāi)始實(shí)施,如何應對恐怕是各個(gè)勘察設計單位都要考慮的問(wèn)題。
對于執業(yè)的注冊人員,恐怕更要有所準備。
取消圖審之后施行告知承諾制,頭幾年出問(wèn)題的必然很多,單位能不能賠的起兩說(shuō),但如果自己的執業(yè)資格被記錄甚至吊銷(xiāo),恐怕哭都沒(méi)地方去哭。
北京的同行們,各自安好吧。
睜大眼睛給自己簽字的報告和圖紙質(zhì)量好好把關(guān)。
對此你怎么看?
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